Dans la continuité de son engagement pour la transparence, la bonne gouvernance et le renforcement de la participation citoyenne, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a organisé du 09 au 11 juin 2025, les Consultations Pré-Budgétaires (CPB) pour l’exercice 2026, également connues sous l’appellation de « Séminaire d’Orientation Budgétaire (SOB) ».
Organisées par le Ministère du Budget, avec l’appui du COREF à travers le Projet ENCORE que finance la Banque mondiale, ces consultations poursuivent comme objectif de : (i) Renforcer la transparence et la participation citoyenne dans l’élaboration du budget de l’État par des propositions et solutions partagées ; (ii) Harmoniser les vues sur les recettes, les dépenses, les politiques publiques et les allocations budgétaires préliminaires ; (iii) Identifier des voies et moyens additionnels pour assurer le financement du Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) ; (iv) Améliorer le processus de formulation du budget grâce aux recommandations des diverses corporations ; (v) Identifier, répertorier et examiner les risques budgétaires à tous les niveaux.
Ces assises visent à enrichir le Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT) 2026-2028 et la Déclaration sur les Risques Budgétaires (DRB), deux instruments clés pour une gestion rigoureuse et prévisionnelle des finances publiques.
Plus de 400 participants issus des ministères sectoriels, des commissions budgétaires du Parlement, des organisations syndicales, de la société civile, ainsi que des Partenaires Techniques et Financiers se sont entretenus autour de plusieurs thématiques majeures dont notamment : (i) Les hypothèses macroéconomiques, particulièrement les fluctuations conjoncturelles et projections 2026-2028 ; (ii) Le Cadre Budgétaire à Moyen Terme et Déclaration sur les Risques Budgétaires 2026-2028 : innovations et politiques phares ; (iii) La Politique fiscale et ressources innovantes, précisément le rôle et perspective pour 2026-2028 ; (iv) La déconcentration de l’ordonnancement.
Il sied de noter que l’édition 2025 de ces consultations s’est déroulée dans un contexte particulièrement sensible, marqué par la persistance des tensions sécuritaires à l’Est du pays et la préparation d’une Loi de finances rectificative pour 2025. Le CBMT en cours de finalisation intègre ainsi des priorités renforcées en matière de sécurité, de relance économique et de justice sociale, tout en prévoyant une analyse approfondie des risques budgétaires potentiels.
Par ailleurs, il conviendrait de retenir que ces travaux s’inscrivent dans une dynamique participative en mobilisant des contributions plurielles issues de tous les horizons. Les échanges en ateliers ont permis aux différentes parties prenantes (experts sectoriels, représentants des provinces, syndicats, société civile, partenaires internationaux) de formuler des propositions concrètes sur les allocations budgétaires, la soutenabilité de la dette, les sources de financement du Programme d’Actions du Gouvernement ainsi que les principaux risques budgétaires à anticiper. Cette démarche vise à améliorer la qualité du processus de budgétisation, à renforcer l’adhésion aux choix opérés, et à assurer une meilleure redevabilité vis-à-vis des citoyens.
À l’issue de ce séminaire, les avant-projets du CBMT et de la DRB 2026-2028 seront transmis au Ministre d’État, Ministre du Budget, pour validation. Ils feront ensuite l’objet d’une présentation au Conseil des Ministres, avant leur transmission, pour examen au Parlement
